Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 listopada 2020 r., sygn. III SA/Łd 360/20

Samorząd terytorialny

Dnia 10 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2020 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Gminy w Łęczycy z dnia 29 października 2019 roku nr XV/87/2019 w sprawie Rocznego Programu współpracy Gminy Łęczyca z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2020 rok stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z 29 października 2019 r. nr XV/87/2019 Rada Gminy w Łęczycy przyjęła Roczny Program współpracy Gminy Łęczyca z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2020 rok, który stanowił załącznika Nr 1 do uchwały. W Programie określono, że Wójt powołuje komisję konkursową w celu opiniowania złożonych ofert (§ 15 ust. 1 załącznika do uchwały), w skład komisji konkursowej wchodzi co najmniej trzech przedstawicieli Wójta Gminy Łęczyca oraz co najmniej jedna osoba reprezentująca organizacje pozarządowe, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie (§ 15 ust. 2). Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe w sytuacjach, o których mowa w ustawie (§ 15 ust. 3). W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy (§ 15 ust.4). Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów (§ 15 ust. 9). W zakresie nieuregulowanym Programem stosuje się przepisy ustawy (§ 17). W § 3 uchwały wskazano, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia i podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Łęczycy.