Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. III SA/Kr 451/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kraków - Nowa Huta w Krakowie na uchwałę Rady Miejskiej Nowe Brzesko z dnia 29 kwietnia 2011 r. Nr VII/31/2011 w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Nowe Brzesko stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska Nowe Brzesko podjęła w dniu 29 kwietnia 2011 roku uchwałę nr VII/31/2011 w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Nowe Brzesko. Uchwałę podjęto na podstawie art. 35 ust. 1, art. 40 ust. 2 pkt. 1 i art. 48 ust 1,2,3,4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późń. zm.).

Na powyższą uchwałę wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Prokurator Rejonowy Kraków - Nowa Huta w Krakowie, w oparciu o art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 3 w zw. z art 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z poźn. zm.)

Skarżący zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, a to:

1) art. 35 ust. 1 w zw. z art. 5a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym poprzez niepoddanie projektu statutu Miasta Nowe Brzesko społecznym konsultacjom z mieszkańcami;

2) art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.), oraz art. 36 ust. 1 i 2 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 713; powoływanej dalej jako "u.s.g.") poprzez:

- wskazanie w § 4 ust. 1 Statutu, że organem Samorządu Mieszkańców Miasta

jest Rada Miasta,

- umocowanie w § 12 ust. 2 Statutu Przewodniczącego Rady do przewodniczenia