Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 października 2020 r., sygn. II SAB/Wa 278/20

Przewlekłość postępowania; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Danuta Kania, Asesor WSA Karolina Kisielewicz (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 października 2020 r. sprawy ze skargi E. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2019 r. sygn. akt I OSK 1464/19 1. stwierdza, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w niniejszej sprawie; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

W dniu [...] kwietnia 2019 r. E. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w prowadzeniu postępowania po wyroku NSA z dnia 13 grudnia 2019 r. sygn. akt I OSK 1464/19.

Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] lipca 2018 r. (nr [...]) odmówił wyłączenia stosowania wobec skarżącej art. 15c, art.22a i art. 24a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej, Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2018 r., poz. 132 ze zm.), na podstawie art. 8a tej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi E. W., wyrokiem z 22 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1558/18 uchylił tę decyzję. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 13 grudnia 2019 r. sygn. akt I OSK 1464/19 oddalił skargę kasacyjną organu od tego wyroku. Sąd odwoławczy podzielił stanowisko WSA w Warszawie, że Minister nie zbadał dostatecznie czy sprawa skarżącej stanowi "szczególnie uzasadniony przypadek" w rozumieniu art. 8a ust. 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (...). Sąd zobowiązał organ do dokonania oceny przebiegu służby skarżącej, z uwzględnieniem charakteru i warunków jej pełnienia, osiągnięć byłego funkcjonariusza w służbie oraz jej sytuacji życiowej, w tym zdrowotnej i innych zdarzeń losowych.