Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 października 2020 r., sygn. II SA/Sz 261/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] października 2020 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie nakazania doprowadzenia części obiektu budowlanego do stanu poprzedniego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S., działając na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 i ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t: Dz. U. z 2019 r., poz. 1189), dalej zwaną "u.p.b.", oraz art. 104 ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), dalej zwanej "k.p.a.", decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...], nakazał R. K. doprowadzenie mieszkania nr [...] budynku przy ul. [...] w S. do stanu poprzedniego poprzez:

1. odłączenie kominka od przewodu kominowego,

2. demontaż wkładu kominowego,

3. uszczelnienie przewodu kominowego w miejscu odłączenia kominka,

w terminie do [...] września 2019 r.

W odwołaniu od powyższej decyzji R. K. zarzuciła naruszenie:

1. przepisów prawa materialnego, tj. przepisów z art. 51 ust. 1 pkt 1 w zw. z 51 ust. 7 i art. 83 ust. 1 u.p.b., polegającą na nieprawidłowym ich zastosowaniu, jako że uzyskała zgodę poprzedniego współwłaściciela budynku przy ul. [...], tj. W. B. tak na instalację gazowego pieca centralnego ogrzewania, jak i na przyłączenie kominka do wspólnego przewodu kominowego jeszcze w lutym 1994 r., a więc w reżimie prawnym obowiązującym przed wejściem w życie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, zaś sama instalacja wkładu kominowego zamkniętego w miejsce kominka otwartego zwiększyła jedynie bezpieczeństwo ludzi, mienia lub środowiska,

2. mającą wpływ na treść zaskarżanego orzeczenia obrazę przepisów postępowania, tj. przepisu z art. 6 k.p.a., polegającą na niezgodnym z przepisami prawa powszechnie obowiązującego, w szczególności przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, nakazaniu odłączenia kominka od przewodu kominowego, demontażu wkładu kominowego oraz uszczelnienia przewodu kominowego w miejscu odłączenia kominka, bowiem uzyskała niezbędne zgody na wykonanie robót budowlanych w lutym 1994 r. w reżimie prawnym obowiązującym przed wejściem w życie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, zaś dokument potwierdzający dysponowanie przez nią nieruchomością na cele budowlane znajduje się w aktach Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Powiecie Grodzkim S.,