Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 października 2020 r., sygn. II SA/Rz 647/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 października 2020 r. sprawy ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] maja 2019 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...]utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta ( dalej: organ I instancji") z dnia [...] maja 2019 r., nr [...].odm w sprawie odmowy przyznania B. D. ( dalej: "skarżąca" lub "wnioskodawczyni") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W podstawie prawnej decyzji powołano art 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; alej: "k.p.a.") oraz art 17 ust. 1 pkt 4, ust. 1b, art 17 b ust. 1, ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz.U z 2020 r., poz. 111 ze zm.; dalej: "u.ś.r.").

Z uzasadniania decyzji i akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia [...] maja 2019 r. skarżąca zwróciła się do Burmistrza Miasta o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad ojcem - F. L.. Do wniosku dołączyła orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności z dnia [...] maja 2019 r. nr [...], zaliczające F. L. do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe.

Decyzją z dnia [...] maja 2019 r. nr [...].odm, Burmistrz Miasta odmówił wnioskodawczyni przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu powołał się na wymienione na wstępie orzeczenie, z którego wynika, że niepełnosprawność u ojca wnioskodawczyni istnieje od 73 roku życia. Skoro zatem niepełnosprawność nie powstała przed ukończeniem przez niego 18 roku życia, bądź 25 roku życia w przypadku uczęszczania do szkoły lub szkoły wyżej, to zachodzi negatywna przesłanka do przyznania wnioskowanego świadczenia, o której mowa w art. 17 ust. 1b u.ś.r. Ponadto organ podał, że F. L. pozostaje w związku małżeńskim, a jego żona - M. L. nie legitymuje się orzeczeniem o ustaleniu stopnia niepełnosprawności. Tym samym zachodzi również negatywna przesłanka do przyznania wnioskowanego świadczenia, wskazana w art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a) u.ś.r.