Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 października 2020 r., sygn. III SA/Łd 596/20

Samorząd terytorialny

Dnia 23 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 października 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Gminy Daszyna z dnia 27 grudnia 2019 roku nr XIX/110/2019 w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania 1. stwierdza nieważność § 3, § 4, § 9 i § 13 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

W dniu 27 grudnia 2019 r. Rada Gminy Daszyna podjęła uchwałę nr XIX/110/2019 w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwołania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.

Prokurator Rejonowy w Łęczycy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na powyższą uchwałę, zarzucając naruszenie:

1. art. 7 i 94 Konstytucji RP w związku z art. 9b ust. 1 i 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1390) - dalej również "u.p.p.r.", art. 137 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 283) - dalej również "rozporządzenie", polegające na przekroczeniu zakresu delegacji ustawowej poprzez określenie w § 1 uchwały zadań zespołu interdyscyplinarnego, podczas gdy kwestie te zostały uregulowane w ustawie;

2. art. 7 i 94 Konstytucji RP w związku z 9a ust. 8 i 9a ust. 15 u.p.p.r., art. 137 rozporządzenia, polegające na przekroczeniu zakresu delegacji ustawowej poprzez określenie w § 3 uchwały, iż zespół działa na podstawie porozumień zawartych między Wójtem Gminy Daszyna, a podmiotami wymienionymi w art. 9a ust. 3 lub 5 ustawy, podczas gdy kwestie te zostały uregulowane w ustawie;