Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 października 2020 r., sygn. II SA/Łd 336/20

Odpady

Dnia 7 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Protokolant St. sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2020 roku sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz strony skarżącej A Sp. z o.o. w W. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. ał

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. zobowiązującą A sp. z o.o. do usunięcia nawiezionych odpadów (17 0101 - odpady betonu oraz gruzu betonowego z rozbiórek i remontów) z terenu nieruchomości położonej w Ł. przy ul. B (działka o nr ew. 63/18, w obrębie geodezyjnym [...]), jako miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania i magazynowania.

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium, powołując art. 26. ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2019r. poz. 701), zwanej ustawą o odpadach, wskazało, że działka o nr ewid. 63/18 nie jest składowiskiem w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 25 ustawy o odpadach, a spółka nie jest wytwórcą odpadów w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach, ani też nie jest przedsiębiorcą prowadzącym zbieranie odpadów, co wymagałoby jednego ze zezwoleń określonych w art. 43 ust. 1 pkt 4 lub art. 43 ust. 2 pkt 5 ustawy o odpadach. Kolegium uznało natomiast spółkę za władającego powierzchnią gruntu w rozumieniu art. 3 pkt 44 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j.: Dz.U. 2019r. poz. 1396) i posiadacza odpadów w rozumieniu art. 3 ust. 3 pkt 19 ustawy o odpadach.