Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 października 2020 r., sygn. III SA/Łd 195/20

Samorząd terytorialny

Dnia 16 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 października 2020 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 3 lipca 2019 roku nr XII/438/19 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie nadania statutu Miejskiemu Centrum Medycznemu "Polesie" w Łodzi 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Miasta Łódź na rzecz strony skarżącej Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

III SA/Łd 195/20

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 3 lipca 2019 r., Nr XII/438/19, Rada Miejska w Łodzi, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506), dalej u.s.g., oraz art. 42 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2018 r. poz. 2190 ze zm.), dalej ustawa, zmieniła uchwałę Nr LX/1423/17 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 15 listopada 2017 r. w sprawie nadania statutu Miejskiemu Centrum Medycznemu "Polesie" w Łodzi (Dz. Urz. Woj.Łódzkiego poz. 5137). Na mocy § 1 pkt 2 uchwały Nr XII/438/19 Rada Miejska w Łodzi dodała do § 15 statutu Miejskiego Centrum Medycznego "Polesie" w Łodzi, stanowiącym załącznik do uchwały Nr LX/1423/17, ust. 3 w brzmieniu: "Ocena sytuacji ekonomiczno-finansowej, o której mowa w art. 53a ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, jest dokonywana przez Prezydenta Miasta Łodzi".

Na uchwałę Nr XII/438/19 skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniósł Wojewoda Łódzki, domagając się stwierdzenia nieważności § 1 pkt 2 ww. uchwały. Organ nadzoru zarzucił uchwale naruszenie art. 7 i art. 94 Konstytucji RP oraz art. 42 ust. 1 ustawy, przez wprowadzenie do statutu Miejskiego Centrum Medycznego "Polesie" w Łodzi przepisu przyznającego Prezydentowi Miasta Łodzi uprawnienie do oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Miejskiego Centrum Medycznego "Polesie" w Łodzi, o której mowa w art. 53a ust. 4 ustawy, pomimo braku ku temu podstawy prawnej.