Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 października 2020 r., sygn. II SA/Kr 860/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Joanna Człowiekowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 października 2020 r. sprawy ze skargi G. K. na postanowienie nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] maja 2020 r., znak: [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych i nałożenia obowiązku przedłożenia dokumentów I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu l instancji; II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej G. K. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. zarządza zwrot na rzecz skarżącej G. K. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

G. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego nr [...] z 28 maja 2020 r., znak [...], uchylające postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki z dnia 28 czerwca 2019 r. nr [...], znak ROIK [...], o wstrzymaniu robót budowlanych i nałożeniu na nią obowiązku z art. 48 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane, w części dotyczącej terminu wykonania nałożonego obowiązku i orzekające w tej części nowy termin, a w pozostałej części utrzymujące w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

Postanowienie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Postanowieniem z 29 czerwca 2019 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki (dalej również: PINB) nakazał inwestorowi G. K. wstrzymać roboty budowlane związane z nadbudową budynku poprzez budowę balustrady na stropodachu i zewnętrznych schodów stalowych prowadzących z balkonu na stropodach w celu adaptacji stropodachu na taras w zakresie lokalu nr [...] usytuowanego na poziomie II piętra w budynku mieszkalnym wielorodzinnym zlokalizowanym na działce nr [...] obręb [...] przy ul. [...] w K. oraz przedłożyć w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki w terminie do dnia 30 listopada 2019 r. następujących dokumentów dotyczących wykonanych robót budowlanych: 1/ decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla zamierzenia budowlanego pn. nadbudowa budynku poprzez budowę balustrady na stropodachu i schodów stalowych prowadzących z balkonu na stropodach w celu adaptacji stropodachu na taras w zakresie lokalu nr [...] zlokalizowanego w poziomie II piętra w budynku mieszkalnym wielorodzinnym zlokalizowanym na działce nr [...] obręb [...] przy ul. [...] w K., 2/ czterech egzemplarzy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy Prawo budowlane, aktualnym na dzień opracowania projektu, sporządzonego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25.04.2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowalnego, 3/ oświadczenia złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowalne dla części stropodachu w zakresie lokalu nr [...] budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] w K.. Poinformowano o konieczności zaopatrzenia projektu w oświadczenia wymagane przepisem art. 20 ust. 4 Prawa budowlanego, a nadto o zamieszczeniu w projekcie inwentaryzacji architektoniczno-budowlanej oraz ekspertyzy technicznej dotyczącej prawidłowości wykonania dotychczas wykonanych robót budowalnych. Organ ustalił termin dostarczenia dokumentów do dnia 30 listopada 2019 r.