Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 października 2020 r., sygn. III SA/Gd 427/20

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędzia NSA Jacek Hyla, Protokolant: Starszy Asystent Sędziego Robert Daduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2020 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 28 lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu niewykonania obowiązku przewoźnika oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 lutego 2020 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] uchylił w całości decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno- Skarbowego w [...] z dnia 25 lipca 2019 r. i nałożył karę pieniężną za wykonywanie przewozu z naruszeniem prawa.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją z dnia 25 lipca 2019 r. (nr [...]) Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] - na podstawie przepisów art. 8 ust. 1, art. 24 ust. 1 pkt 1, art. 26 ust. 1, ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 708 ze zm. - dalej zwana jako: "s.m.d.k.t") w zw. z art. 210 § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm. - dalej jako "o.p.") oraz uwzględniając protokół z kontroli z dnia 26 października 2018 r. Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w [...] - nałożył na Z. W., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwa P.H.-U. Z. W. (dalej zwanego także "stroną", "skarżącym") karę pieniężną w kwocie 10.000 zł w związku z niewykonaniem przez przewoźnika obowiązku wynikającego z art. 24 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów, tj. aktualizacji danych zawartych w zgłoszeniu w takim zakresie, w jakim był obowiązany do ich zgłoszenia.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 26 października 2018 r. na drodze krajowej w miejscowości G. funkcjonariusze celno-skarbowi dokonali kontroli pojazdu samochodowego (nr rej. [...]) w trakcie której ustalono, że przewoźnik podjął się wykonania przewozu towaru o nazwie N. L., zaklasyfikowanego do kodu CN 2707.99.80 (pozycja CN 2707) w ilości 8496 kg, w 8 pojemnikach typu masuer (DPPL - Duży pojemnik do przewozu luzem), co znalazło odzwierciedlenie w międzynarodowym samochodowym liście przewozowy (nr [...]). W związku z wątpliwościami co do tożsamości towaru do wskazanego kodu CN, funkcjonariusze pobrali jego próbki, na które został wystawiony protokół pobrania próbki towaru.