Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 października 2020 r., sygn. II SA/Bd 527/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na uchwałę Rady Gminy Jeżewo z dnia 24 października 2019 r. nr XV/103/2019 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa, 2. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

U z a s a d n i e n i e:

Wojewoda Kujawsko - Pomorski złożył skargę na uchwałę Nr XV/103/2019 Rady Gminy Jeżewo z dnia 24 października 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działek nr 219/8, 219/10 i 219/52 w obrębie Jeżewo w gminie Jeżewo, wnosząc o stwierdzenie nieważności ww. w części, tj.: - § 4 ust. 1 pkt 6 lit. c, - § 6 w zakresie terenów oznaczonych symbolami: 1MN, 2MN, - § 7 w zakresie terenu oznaczonego symbolem 5MN, - § 9, - § 10 ust. 1 w zakresie terenu oznaczonego symbolem 4KDW,- § 10 ust. 2 pkt 1 ww. uchwały oraz załącznika Nr 1 do tej uchwały w zakresie terenów oznaczonych symbolami: 1MN, 2MN, 3ZP, 4KDW, 5MN. Zarzucił zaskarżonej uchwale naruszenie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293), zwanej dalej: "u.p.z.p.", i § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587), zwanego dalej: "rozporządzeniem".

W uzasadnieniu skargi, wskazano, co następuje:

Organ nadzoru stwierdził brak spójności tekstu uchwały i załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały (załącznika graficznego). Rada Gminy Jeżewo w granicach obszaru objętego planem wyznaczyła tereny komunikacji - drogi wewnętrzne - określone liniami rozgraniczającymi tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania na rysunku planu, stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej uchwały, oznaczone symbolami 4KDW, 8KDW (§ 10 ust. 1 zaskarżonej uchwały). Natomiast, w § 10 ust. 2 pkt 1 ww. uchwały, wprowadziła dla terenów oznaczonych symbolami: 4KDW, 8KDW (tereny dróg wewnętrznych), w ramach zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, następujący zapis cyt. "drogi wewnętrzne o szerokościach w liniach rozgraniczających: 1) 14KDW - 10,0 m, zgodnie z rysunkiem planu (...)". Z analizy rysunku planu miejscowego (załącznik Nr 1 do przedmiotowej uchwały) dokonanej przez organ nadzoru wynika, że teren 14KDW nie występuje na ww. załączniku graficznym, co potwierdza zdaniem organu nadzoru niespójność między tekstem zaskarżonej uchwały a jej załącznikiem graficznym (załącznikiem Nr 1 do przedmiotowej uchwały). Powyższe zostało poświadczone przez Wójta Gminy Jeżewo w piśmie z dnia 3 stycznia 2020 r.