Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 22 października 2020 r., sygn. II SA/Bk 241/20

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2020 r. sprawy ze skargi P. B.-U. "B." A. B. i W. sp.j. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania gruntowego podwyższenia terenu działki do nowej linii spływu oddala skargę

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

W dniu [...] kwietnia 2014r. do Urzędu Gminy S. wpłynął wniosek G. W., właścicielki działki o nr geod. [...], reprezentowanej przez radcę prawnego P. N. "o wydanie decyzji nakazującej właścicielowi gruntu przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom". Wniosek dotyczył działki o nr [...] należącej do Przedsiębiorstwa Budowlano - Usługowego "B." Spółka jawna, na której podniesiono teren w związku z zabudową szeregową, co spowodowało - zdaniem wnioskodawczyni - zmianę odpływu wód opadowych i doprowadziło do podtopienia jej działki.

Sprawa była kilkakrotnie przedmiotem rozpoznawania przez Burmistrza S. oraz Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. i toczy się od 2014 r.

Pierwszą decyzją z dnia [...] września 2014 r. Burmistrz S. umorzył postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych na działce nr [...] w Zaściankach, gdyż po przeprowadzonych oględzinach spornych działek uznał, że na terenie działki nr [...] rów jest drożny, natomiast w przebiegu działki wnioskodawczyni charakteryzuje się brakiem konserwacji i utrzymania. W związku z powyższym nie stwierdzono negatywnego wpływu nasypu gruntowego wykonanego na działce inwestora.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. rozpoznając odwołanie skarżącej uchyliło zaskarżoną decyzję organu I instancji i sprawę przekazało do ponownego rozpoznania ustalając, że organ I instancji nie dokonał analizy wszystkich przesłanek z art. 29 Prawa wodnego i nie przeprowadził pełnego postępowania dowodowego tj. nie ustalił czy i kiedy nastąpiła zmiana stosunków wodnych na działce nr [...] i czy miało to wpływ na grunt skarżącej oraz nie dokonał ustalenia czy teren ten jest zalewany.