Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 8 października 2020 r., sygn. II SAB/Bk 86/20

Przewlekłość postępowania; Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 października 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Powiatowego Policji w S. w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego 1. zobowiązuje Komendanta Powiatowego Policji w S. do załatwienia wniosku skarżącego M. D. z dnia [...] listopada 2018 roku w sposób przewidziany prawem, w terminie 1 - go miesiąca od daty zwrotu akt organowi; 2. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; 3. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania organu miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4. przyznaje od Komendanta Powiatowego Policji w S. na rzecz skarżącego M. D. sumę pieniężną w wysokości 1.000 ( jeden tysiąc) złotych.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Pismem z dnia [...] listopada 2018 r. M. D. działając na podstawie art. 145a k.p.a., zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w S. z wnioskiem o wznowienie postępowania w sprawie wysokości i wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy za 165 dni w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z uwzględnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15 orzekającym, że art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji w zakresie w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 miesięcznego uposażenia jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w zw. z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP. Wniosek swój skarżący ponowił w dniu 26 listopada 2018 r.

Komendant Powiatowy Policji w S. pismem z dnia [...] grudnia 2018 r. poinformował skarżącego, że jego wniosek z dnia [...] listopada 2018 r. w sprawie wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy nie może być obecnie rozpatrzony z uwagi na brak uregulowań prawnych. Wskazał, że stwierdzenie niekonstytucyjności przepisu przekłada się na ukształtowanie nowego stanu prawnego. Jednakże z mocy art. 6 k.p.a. organy administracji posiadają uprawnienie do działania jedynie na mocy obowiązujących przepisów.