Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 września 2020 r., sygn. IV SA/Wa 847/20

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rząsa, Sędziowie asesor WSA Paweł Dańczak (spr.), sędzia WSA Anita Wielopolska, Protokolant ref. Agnieszka Szymańczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2020 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...]stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zatrudnienia cudzoziemca oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi uczyniono decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z [...] stycznia 2020 r. nr [...], utrzymującą

w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] listopada 2019 r.

nr [...], orzekającą o odmowie wydania [...] Sp. z o.o. z s. w [...] zezwolenia na pracę cudzoziemca dla obywatela [...] - M., na stanowisku sortowacza odpadów komunalnych.

Stan sprawy przedstawiał się następująco.

Wnioskiem z 22 maja 2019 r. [...]Sp. z o.o. (dalej: wnioskodawca, spółka lub skarżąca) wystąpiła do Wojewody [...] (dalej: Wojewoda lub organ I instancji) z wnioskiem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemcowi, na stanowisku sortowacz.

W toku postępowania administracyjnego Wojewoda [...] wystąpił do Spółki o uzupełnienie dokumentów o umowę o świadczenie usług zawartą między podmiotem powierzającym wykonywanie pracy cudzoziemcowi, tj. między wnioskodawcą, a podmiotem, do którego cudzoziemiec będzie skierowany w celu wykonania usług. W odpowiedzi na wezwanie Spółka przedłożyła umowę zlecenia z dnia 16 kwietnia 2019 r. zawartą pomiędzy spółką [...] S.A. wraz z zamówieniami na pracownika tymczasowego.

Odnosząc się do materiałów przedłożonych przez Spółkę, organ I instancji stwierdził, że do sprawy nie zostały przedłożone dokumenty potwierdzające posiadanie umów pomiędzy wnioskodawcą a podmiotami, do których pracownicy mają być kierowani. Przedłożona umowa pomiędzy [...] S.A., czyli zleceniodawcą a [...]Sp. z o.o., w której zleceniobiorca zobowiązuje się do wykonania usługi polegającej na zatrudnieniu oraz kierowaniu pozyskanych pracowników do świadczenia usług i wykonywania pracy na rzecz klientów zleceniodawcy, zdaniem Wojewody, nie wyczerpywała warunków koniecznych do wydania zezwolenia na pracę. Umowa pomiędzy [...] S.A. nie będącym wnioskodawcą a [...]Sp. z o.o., który nie jest podmiotem, do którego pracownik jest kierowany, nie jest bowiem podstawą do wydania zezwolenia na pracę. Jak wyjaśnił organ I instancji, zleceniodawca [...] S.A. nie może dalej kierować pracowników do klientów, ponieważ nie jest wnioskodawcą.