Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 września 2020 r., sygn. VI SA/Wa 101/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędzia WSA Tomasz Sałek Protokolant ref. Anna Arendt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2020 r. sprawy ze skargi C. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2019 r.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej C. z siedzibą w [...] kwotę 1017 (słownie: tysiąc siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent [...] decyzją z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] - działając na podstawie art. 104 i art. 107 k.p.a, art. 20 pkt. 8, art. 40 ust. 12 i ust.13 w związku z art. 40d ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2068), dalej "u.d.p.", oraz na podstawie uchwały Rady [...] Nr [...] z dnia [...] maja 2008 r. w sprawie statutu Zarządu Dróg Miejskich oraz na podstawie uchwały Rady [...] Nr [...] z dnia [...] maja 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na obszarze [...], z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych ([...]) - wymierzył C. sp. z o.o. ("strona", "spółka", "skarżąca") karę pieniężną w wysokości 2.235,00 zł za zajęcie pasa drogowego ul. [...] w rejonie nr [...] w dniach 4, 8, 16, 18, 28 stycznia 2019 r. przez umieszczenie w nim reklamy o zmiennej treści emitowanej na elektronicznym wyświetlaczu o pow. 2,91 m2, natomiast w dniach 29 grudnia 2018 r.- 3 stycznia 2019 r., 5-7, 9-15, 17, 19-27 stycznia 2019 r. poprzez umieszczenie w nim elektronicznego wyświetlacza o pow. 0,38 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi.

Pismem z dnia 24 maja 2019 r. C. sp. z o.o. wniosła odwołanie zarzucając m.in. naruszenie: