Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 września 2020 r., sygn. IV SA/Wa 2940/19

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska, Sędziowie sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (spr.), sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant st. sekr. sąd. Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2020 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] Sp. j. z/s w W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na przetwarzanie odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z [...] kwietnia 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącego Przedsiębiorstwa [...] Sp. j. z/s w W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Marszałek Województwa [...] (dalej: Marszałek, organ I instancji) decyzją nr [...] z [...] kwietnia 2019 r., wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 46 ust. 1 w związku z art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 701, dalej: ustawa o odpadach), odmówił udzielenia firmie [...] Sp. jawna w restrukturyzacji (dalej: strona, skarżąca, wnioskodawca) zezwolenia na przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami poprzez wypełnianie terenu niekorzystnie przekształconego, zlokalizowanego w S. na terenie działki nr [...] obręb S., gmina W., powiat g..

W uzasadnieniu decyzji Marszałek wskazał, że skarżąca na terenie ww. działki prowadziła wcześniej działalność dotyczącą odzysku odpadów poza instalacjami

i urządzeniami poprzez wypełnianie terenu niekorzystnie przekształconego na podstawie decyzji Marszałka Nr [...] z [...] stycznia 2016 r., które to zezwolenie wygasło z dniem 12 stycznia 2018 r. Rozpoznając wniosek z 30 października 2018 r. o kontynuację ww. działalności, organ I instancji ustalił, że strona dopuściła się zarówno naruszeń zapisów posiadanego na ten czas zezwolenia, jak również przepisów prawa w sytuacji, gdy zezwolenie to wygasło.