Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 września 2020 r., sygn. III SA/Kr 260/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 września 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Olkuszu na uchwałę Rady Miejskiej w Olkuszu z dnia 28 lutego 2002 r. nr LV/625/2002 w sprawie przyjęcia Statutu Osiedla nr 3 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Olkuszu podjęła w dniu 28 lutego 2002 roku uchwałę nr LV/625/2002 w sprawie: zatwierdzenia Statutu Osiedla nr 3. Uchwałę podjęto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 7, art. 35 oraz art. 40 ust 2 pkt 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. nr 142 poz. 1591 z 2001 r. ze zm.). Statut Osiedla nr 3 stanowił załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

W punkcie 4 powyższej uchwały wskazano, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Na powyższą uchwałę wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Prokurator Prokuratury Rejonowej w Olkuszu, w oparciu o art. 8 § 1, 50 § 1, 53 § 3 w zw. z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zaskarżając ją w całości.

Skarżący zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, a to:

1) art. 35 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. 1990 Nr 32 poz. 191 ze zm.) poprzez niepoddanie projektu Statutu Osiedla nr 3 społecznym konsultacjom z mieszkańcami tego osiedla;

art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1523) poprzez jego niezastosowanie i uchwalenie, że uchwała ta, będąca aktem prawa miejscowego, wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego (pkt 4 zaskarżonej uchwały), tj. bez zachowania wymaganego wskazanymi przepisami okresu vacatio legis, pomimo braku przesłanek pozwalających na odstępstwo od tej zasady;