Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 września 2020 r., sygn. II SA/Go 289/20

Gospodarka mieniem

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka -Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant apl. sąd. Anna Rogowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2020 r. sprawy ze skargi K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] stycznia 2020 r., znak: [...], Starosta (dalej: organ pierwszej instancji) orzekł o nieodpłatnym przeniesieniu na rzecz A.H. dożywotniego użytkowania działki oznaczonej geodezyjnie numerem [...] o powierzchni 0,50 ha, położonej w obrębie wsi [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa - Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa.

Odwołanie od ww. decyzji złożył Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO, organ odwoławczy), postanowieniem z [...] kwietnia 2020 r., nr [...], stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie SKO wskazało, że zgodnie z treścią art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256, dalej: K.p.a.), odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie. Organ odwoławczy zaznaczył, że w przypadku gdy stroną lub innym uczestnikiem postępowania jest podmiot publiczny obowiązany do udostępniania i obsługi elektronicznej skrzynki podawczej na podstawie art. 16 ust. 1a ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2020 r., poz. 346, dalej: ustawa o informatyzacji), doręczenia dokonuje się na elektroniczną skrzynkę podawczą tego podmiotu. Przepisu art. 391 nie stosuje się - art. 392 K.p.a. Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa - jak wskazało SKO - jako państwowa osoba prawna jest podmiotem publicznym, o którym mowa w art. 392 K.p.a. Skoro zatem decyzję doręczono stronie - Krajowemu Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa 16 stycznia 2020 r. na elektroniczną skrzynkę podawczą, to 14 - dniowy termin do złożenia odwołania upływał z dniem 30 stycznia 2020 r. (środa). Odwołanie zostało wniesione 3 lutego 2020 r., zatem - w ocenie SKO - zostało ono wniesione z uchybieniem terminu.