Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 września 2020 r., sygn. III SA/Gl 368/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Sędzia WSA Beata Kozicka, Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2020 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" w B. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udostępniania informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (WUG) w Katowicach, po rozpatrzeniu odwołania Stowarzyszenia A z siedzibą w B. (dalej skarżąca, Stowarzyszenie), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego (OUG) w G. z [...] r. nr [...] odmawiającą udostępnienia informacji publicznej "w zakresie odnoszącym się do udostępnienia Wnioskodawcy Planu ruchu odkrywkowego zakładu górniczego B (dalej Plan ruchu), z uwagi na objęcie tego dokumentu tajemnicą przedsiębiorcy". Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 138 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 1429., ze zm. dalej kpa) w zw. art. 16 ust. 1 i art. 5 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 1429 - dalej: "udip").

Rozstrzygniecie zapadło w poniższym stanie faktycznym i prawnym.

26 lutego 2020 r. na adres poczty elektronicznej OUG wpłynęło pismo Stowarzyszenia o tytule "dotyczy: Postanowienia Dyrektora Okręgowego w G. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oraz zawiadomienia z dnia 19 lutego 2020 r. o braku nieprawidłowości w ruchu zakładu górniczego B. Z treści pisma wynikało, że wnioskodawca wnosi o "udostępnienie akt postępowań administracyjnych oznaczonych sygnaturami [...] oraz [...] i informuje, że w 27 lutego 2020 r. jego przedstawiciele stawią się osobiście w OUG celem zapoznania się ze wskazanymi dokumentami. Jednocześnie zaznaczono, że oczekuje także do wglądu: decyzji zatwierdzających Plan ruchu odkrywkowego zakładu górniczego kruszywa naturalnego "C" oraz decyzji-Koncesji znak: [...]nr [...] z [...] r. wydanej przez Marszałka Województwa [...] z okresu od 1 listopada 2019 r. do dnia dzisiejszego, projektów "Planu ruchu", protokołu z kontroli dokonanej 29 do 30 stycznia 2020 r. przez pracowników inspekcyjno-technicznych OUG w zakładzie górniczym B w G. w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, mierniczym oraz ochrony środowiska". Wnioskodawca nawiązał także do stawiennictwa w OUG 25 lutego 2020 r. i złożonego wniosku o udzielenie informacji publicznej w podobnym zakresie.