Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 września 2020 r., sygn. II SA/Gd 28/20

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Diana Trzcińska, Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak, Protokolant Sekretarz Sądowy Katarzyna Sałek-Gałązka, po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 30 września 2020 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia 16 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy z dnia 1 sierpnia 2019 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego K. D. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga K.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej jako "Kolegium") z dnia 16 września 2019 r., utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy (dalej jako "Wójt") z dnia 1 sierpnia 2019 r. o usunięciu odpadów z działki nr [...], obręb Ś., gmina D.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 25 marca 2019 r. Wójt Gminy zawiadomił K.D. oraz H.S., współwłaścicieli nieruchomości położonej w miejscowości Ś., oznaczonej jako działka [...], że w dniu 15 kwietnia 2019 r. zostaną przeprowadzone oględziny nieruchomości mające na celu ustalenie miejsca nielegalnego wysypiska odpadów komunalnych. Organ w piśmie z dnia 26 kwietnia 2019 r. poinformował K.D. o wynikach przeprowadzonych czynności.

W dniu 19 maja 2019 r. do organu wpłynęło pismo K.D., w którym krytycznie odniósł się do przeprowadzonych oględzin. Do pisma dołączono 6 zdjęć mających ukazywać stan nieruchomości. Pismem z dnia 21 maja 2019 r. organ, w celu dalszej weryfikacji twierdzeń dotyczących "nielegalnego wysypiska" zawiadomił współwłaścicieli nieruchomości oraz Kierownika Posterunku Policji (w celu udzielenia pomocy) o przeprowadzeniu w dniu 3 czerwca 2019 r. odkrywkowego zdjęcia warstwy ziemi na działce nr [...] w miejscowości Ś., w miejscu wskazanym przez K.D. Jak wynika z notatki służbowej z dnia 3 czerwca 2019 r., na nieruchomości pod warstwą ziemi ujawniono zmieszane odpady komunalne zgromadzone na przestrzeni lat. Nie udało się ustalić, kto jest ich wytwórcą, a właściciele nieruchomości oskarżali się wzajemnie o składowanie odpadów. W związku z tym organ pierwszej instancji wszczął postępowanie administracyjne, o czym zawiadomił właścicieli nieruchomości. Zawiadomienie zamieszczono również na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz na stronie internetowej Gminy - Biuletynie Informacji Publicznej.