Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 26 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Sz 296/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Woźniak Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.) Sędzia WSA Ewa Wojtysiak Protokolant starszy inspektor sądowy Edyta Wójtowicz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na rok 2015 oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatu [...] ARiMR z siedzibą w Z. z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...], którą odmówiono przyznania M. S. płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (zwanej ONW).

Decyzje te zostały podjęte w następującym stanie faktycznym.

W dniu [...] czerwca 2015 r. do ww. Biura Powiatu [...] ARiMR wpłynął wniosek M. S. (dalej: "Strona", "Skarżący") o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2015. W części VIII wniosku, dotyczącej oświadczenia o sposobie wykorzystania działek rolnych, w kolumnie odnoszącej się do grup upraw, zadeklarowano do płatności powierzchnię [...] ha.

Dnia [...] czerwca 2016 r. organ ARiMR wezwał Stronę do złożenia wyjaśnień dotyczących działek ewidencyjnych nr [...] i nr [...]. Podczas weryfikacji wniosku stwierdzono bowiem, że ww. działki ewidencyjne zostały zadeklarowane przez innego Producenta, tj. A. K.-S., tym samym działki te weszły w konflikt kontroli krzyżowej. W odpowiedzi na wezwanie Strona oświadczyła, że w 2015 r. użytkuje działki nr [...] i nr [...], na których wykonywała zabiegi agrotechniczne, w tym: zbieranie kamieni, podsiewanie traw, bronowanie, włókowanie, koszenie, suszenie, grabienie, zbieranie siana. Na działce nr [...] w części sadu wykonywała prace pielęgnacyjne, tj. dosadzanie uschniętych sadzonek drzew owocowych, palikowanie, siatkowanie przeciw zającom, zbiór owoców, naprawianie ogrodzenia. Na obu działkach wypasała też konie i bydło mięsne. Strona wskazała, że jest właścicielem ww. działek, które wcześniej były wydzierżawione A.. K.-S., lecz w 2015 r. wypowiedział tę umowę dzierżawy, w związku z niewywiązywaniem się z warunków umowy.