Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Ol 145/20

Zabezpieczenie społeczne

Dnia 13 sierpnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2020 roku sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz adwokat M. S. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o podatek VAT tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną świadczoną z urzędu.

Uzasadnienie

1. Z akt sprawy przekazanych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wynika, że zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze - po rozpatrzeniu odwołania R.S. (dalej jako: "Skarżący") od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej: "organ I instancji", "Kierownik GOPS") z dnia [...] r., w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wnioskowanego na J.S. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) dalej: "k.p.a." oraz art. 17 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 2220 ze zm.) dalej:" u.ś.r.", utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy przedstawił następująco okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

Po rozpoznaniu wniosku Skarżącego z 26 sierpnia 2018 r. o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego na okres zasiłkowy 2018-2019 w związku z opieką nad ojcem J.S., organ I instancji decyzją z [...] r. orzekł o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Na skutek odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "Kolegium", "organ odwoławczy") uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wskazano, że organ nie ustalił zakresu opieki sprawowanej przez Skarżącego nad ojcem, jak też nie zweryfikowano czy wnioskodawca nie podejmuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z uwagi na sprawowanie stałej opieki nad ojcem. Wyjaśniono, że organ winien podjąć liczne czynności procesowe celem weryfikacji składu rodziny oraz ustalenia jej sytuacji dochodowej i zawodowej.