Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Ke 317/20

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Żak, Asesor WSA Agnieszka Banach, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Jędrzejowie na uchwałę Rady Gminy Wodzisław z dnia 27 marca 2018 r., nr XXXVIII/267/2018 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy I. stwierdza nieważność § 5 akapit 2 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

II SA/Ke 317/20

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 27 marca 2018 r., nr XXXVIII/267/2018, Rada Gminy Wodzisław, powołując w podstawie prawnej art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, przyjęła program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Wodzisław w 2018 roku, stanowiący załącznik do uchwały.

Skargę na powyższą uchwałę, w części obejmującej § 5 akapit 2, § 8 i § 11 ust. 2 załącznika, wniósł Prokurator Rejonowy w Jędrzejowie, zarzucając istotne naruszenie prawa, tj. art. 11a ust. 2, 4 i 5 ustawy o ochronie zwierząt poprzez to, że zaskarżone przepisy przekraczają zakres upoważnienia ustawowego z art. 11a ust. 2 cyt. ustawy, ponieważ: w § 5 akapit 2 powielono ustawową definicję "zwierzęcia bezdomnego" dokonując jednocześnie jej nieuprawnionej modyfikacji; w § 8 wskazano, że usypianie ślepych miotów będzie przeprowadzane przez lekarza weterynarii, a nie przez podmiot prowadzący schronisko dla zwierząt; w § 11 ust. 2 nie wskazano konkretnych kwot pieniężnych przeznaczonych na realizację wszystkich celów programu.