Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Go 117/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 sierpnia 2020 r. sprawy ze sprzeciwu B.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

1. Samorządowe Kolegium Odwoławczego decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania B.G., uchyliło decyzję Burmistrza z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...] w sprawie ustalenia opłaty wnoszonej przez B.G. za pobyt jej ojca W.B. w DPS w wysokości 350 zł miesięcznie, i przekazało sprawę do ponownego rozparzenia przez organ pierwszej instancji.

1.1. Stan sprawy przedstawiał się następująco: decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r. organ I instancji ustalił opłatę wnoszoną przez B.G. za pobyt jej ojca w DPS w wysokości 350 zł miesięcznie. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 1-3 oraz ust. 2 pkt 2a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U z 2019 r. poz. 1507 ze zm.; dalej: u.p.s.) pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny. Odpłatność ustalana jest do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania. W pierwszej kolejności koszty pobytu w placówce pokrywa mieszkaniec (opłata nie może przekraczać 70% jego dochodu). Jeżeli pensjonariusz nie jest w stanie uiścić opłat, to obciążają one kolejno małżonka, zstępnych, wstępnych oraz gminę, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. Opłat nie dzieli się po równo na wszystkich zobowiązanych, ale obciąża się ich w kolejności, zobowiązanie oparte jest na więzach pokrewieństwa, a nie na faktycznym związku. Opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wnoszą małżonek, a następnie zstępni przed wstępnymi - zgodnie z umową zawartą w trybie art. 103 ust. 2 u.p.s., w przypadku osób samotnie gospodarujących, jeżeli posiadany dochód jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, z tym że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300% tego kryterium.