Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 sierpnia 2020 r., sygn. III SA/Gl 228/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant specjalista Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Raciborzu na uchwałę Rady Gminy w Krzyżanowicach z dnia 28 czerwca 2018 r. nr 0007.XLIII.44.2018 w przedmiocie ustalenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 28 czerwca 2018 r. Rada Gminy Krzyżanowice podjęła uchwałę,

nr 0007.XLIII.44.2018, w sprawie ustalenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży

i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Krzyżanowice. Podstawę prawną podjęcia przedmiotowej uchwały stanowiły art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 994 ze zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 487 ze zm.).

W § 1 ust. 1 podjętej uchwały, Rada Gminy ustaliła, że punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży i poza miejscem sprzedaży nie mogą być zlokalizowane w odległości mniejszej niż 25 metrów obiektów chronionych: szkół, przedszkoli i placówek oświatowo-wychowawczych (pkt 1), placówek opiekuńczych (pkt 2), kościołów i cmentarzy (pkt 3).

Pomiaru odległości dokonuje się najkrótszą drogą wzdłuż osi ciągów komunikacyjnych dla ruchu pieszych od głównych drzwi wejściowych do obiektów chronionych, do głównych drzwi wejściowych miejsc sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży (§ 1 ust. 2). Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Krzyżanowice (§ 2).