Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Bd 225/20

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mirella Łent Sędzia WSA Tomasz Wójcik Protokolant Starszy asystent sędziego Waldemar Dąbrowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie częściowego umorzenia należności z tytułu składek oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] marca 2019 r. uzupełnionym pismem z dnia [...] marca 2019 r. M. T. (Skarżący) wystąpił o umorzenie zaległych składek ubezpieczeniowych wraz z odsetkami, za okres od [...] listopada 2013 r. do [...] grudnia 2014 r., od [...] stycznia 2016 r. do [...] grudnia 2016 r. i od [...] stycznia 2018 r. do [...] marca 2019 r. Uzasadniając wniosek powołał się na poniesione szkody w prowadzonym gospodarstwie rolnym, załączając kopię tzw. protokołu suszowego szacującego wysokość szkód w gospodarstwie spowodowanych suszą w 2018 r.

Decyzją z [...] maja 2019 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej też jako: Prezes KRUS/organ) częściowo umorzył wnioskowane zadłużenie z tytułu składek na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie w kwocie [...]zł za okres od [...] października 2018 r. do [...] marca 2019 r., na ubezpieczenie emerytalno-rentowe w kwocie [...]zł za okres od [...] października 2018 r. do [...] marca 2019 r. Po rozpoznaniu złożonego przez Skarżącego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, organ decyzją z [...] czerwca 2019 r. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2018 r.

Rozpoznając złożoną przez Skarżącego skargę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 1 października 2019 r., sygn. akt I SA/Bd 475/19 uchylił decyzje wydane przez organy w obu instancjach, tj. z dnia [...] maja 2019 r. oraz [...] czerwca 2019 r. W ocenie Sądu wystąpiły uzasadnione wątpliwości co do istnienia przynajmniej części zaległości, o których umorzenie wnioskował Skarżący, z powodu możliwego ich przedawnienia. Organy w obu decyzjach nie dokonały analizy i oceny kwestii przedawnienia należności składkowych, w tym przesłanek skutkujących ewentualnym zawieszeniem lub przerwą biegu przedawnienia wskazanych w art. 41b ust. 2-9 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 2019 r. poz.299 ze zm.), dalej: "ustawa u.s.r." W konsekwencji Sąd zalecił organowi uwzględnienie, po pierwsze, skutków prawnych wynikających z dokonanej wykładni przepisów prawa dotyczących przedawnienia należności z tytułu składek zabezpieczonych hipoteką. Po drugie, zobowiązano organ mając na względzie przepisy prawne dotyczące przedawnienia należności z tytułu składek, a także okresy ewentualnego zawieszenia związane z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym, ustalenie czy i które konkretnie należności uległy przedawnieniu. Jednocześnie Sąd nakazał podjęcie działań przy współudziale strony zainteresowanej, mających na celu ustalenie faktycznej i aktualnej na dzień wydania decyzji sytuacji materialnej, majątkowej, rodzinnej i zdrowotnej wnioskodawcy, wystąpienia strat w prowadzonym gospodarstwie rolnym, w kontekście możliwości wystąpienia ważnego interesu zainteresowanego.