Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 lipca 2020 r., sygn. II SAB/Wr 23/20

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 lipca 2020 r. w sprawie ze skargi R. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Skargą z 12 V 2020 r. R. W. (dalej jako "skarżący") zakwestionował przewlekłość Wojewody D. (dalej jako "wojewoda") w sprawie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną na terenie gminy N., oznaczoną geodezyjnie jako działka nr [...] i nr [...], [...], obręb C.

W skardze wyjaśniono, że postępowanie toczy się już ponad 13 lat i były wielokrotnie wydawane decyzje, które następnie uchylano i do chwili wniesienia skargi nie ustalono żadnego odszkodowania za faktycznie wywłaszczoną nieruchomość. W ocenie skarżącego początek biegu terminu załatwienia sprawy należy liczyć od 18 I 2006 r., kiedy to zostało wszczęte przez wojewodę postępowanie. Bez znaczenia przy tym jest umorzenie tego postępowania w 2014 r. w zakresie dotyczącym działki nr [...]. Organ bowiem w 2015 r. ponownie wszczął postępowanie w zakresie tej działki. Zgodnie z przepisami decyzja powinna zostać wydana w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące co oznacza, że dopuszczalny termin załatwienia sprawy przekroczono 85 razy. Zdaniem skarżącego w sprawie należy dokonać oceny całego okresu przewlekłości, pomimo że wcześniej zapadały już wyroki w przedmiocie skarg na przewlekłość w sprawie, bowiem niezasadne jest fragmentaryzowanie ocen w tym przedmiocie. W konsekwencji skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązanie organu do niezwłocznego zakończenia postępowania, przyznanie na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w kwocie 20 000 zł i zasądzenie kosztów postępowania.