Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. II SA/Wa 38/20

Służba Bezpieczeństwa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Protokolant specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2020 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżonym aktem - wobec treści art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2019 r. poz. 288 ze zm.), zwanej dalej "ustawą zaopatrzeniową", w zw. z art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." - odmówiono wyłączenia stosowania wobec p. L. S., zwanej dalej "Wnioskodawcą", art. 15c, 22a i 24a ustawy zaopatrzeniowej.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przywołano następujące okoliczności faktyczne i prawne uwarunkowania sprawy:

- Wnioskodawca - pismem z [...] sierpnia 2017 r. - wystąpił o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy zaopatrzeniowej; w uzasadnieniu wniosku szczegółowo opisał przebieg służby, wskazując okresy jej pełnienia oraz zajmowane stanowiska; podkreślił, że jego służba przed 31 lipca 1990 r. była niewiele znacząca w wymiarze czasowym oraz funkcyjnym; z kolei swoje obowiązki i zadania po 12 września 1989 r. wykonywał bardzo dobrze; dowodem tego są liczne awanse, nagrody, opinie oraz odznaczenie "Złotym Krzyżem Zasługi" przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w 2003 roku; Wnioskodawca poinformował, że od [...] sierpnia 1972 r. do [...] lipca 1974 r. pracował w Biurze [...], w roli czysto technicznej, a nie decyzyjnej; nie podejmował też żadnych działań bezpośrednio i pośrednio przeciwko opozycji; Wnioskodawca nadmienił, że - wraz z przejściem do Urzędu Ochrony Państwa (dalej: "UOP") - otrzymał stanowisko kierownika [...], wielokrotnie awansował w hierarchii służbowej otrzymywał pochwały, nagrody i wyróżnienia w instytucjach, w których pracował - UOP i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (dalej: "ABW") - okazywano mu ogromne zaufanie, oddelegowując na szkolenia i powierzając nowe obowiązki,