Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. VI SA/Wa 43/20

Obowiązkiem organu administracji, który prowadzi postępowanie w sprawach dotyczących nałożenia sankcji administracyjnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi jest jednoznaczne wykazanie granic pasa drogowego i lokalizacji obiektu, który ów pas zajmuje.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Protokolant ref. staż Agata Rosiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2020 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] marca 2019 r. 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 387 zł (słownie trzysta osiemdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Zaskarżoną w tej sprawie do Sądu ww. decyzją z dnia [...] października 2019 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej SKO, organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej skarżąca spółka, strona), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] (organ I instancji) z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 1 351 zł za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi.

Wydając ww. decyzję organ odwoławczy działał na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.).

Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z [...] marca 2019 r. nr [...] Prezydent [...] wymierzył skarżącej spółce karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego w W. [...] w rejonie nr [...] za okres od [...] stycznia do [...] lutego 2019 r. przez umieszczenie w nim reklamy na nośniku oznaczonym nr [...]. Nośnik ten pozostawał jednak nadal w pasie drogi.