Wyrok WSA w Opolu z dnia 7 lipca 2020 r., sygn. II SA/Op 12/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski - spr. Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. inspektor sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kluczborku na zarządzenie Burmistrza Namysłowa z dnia 7 grudnia 2005 r., nr 396/IV/05, zmienione zarządzeniem z dnia 5 lipca 2006 r., nr 484/IV/06 w przedmiocie ustalenia opłat cmentarnych na cmentarzach komunalnych stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Kluczborku, dalej zwanego także "skarżącym", jest zarządzenie Burmistrza Namysłowa nr 396/IV/05 z dnia 7 grudnia 2005 r. w sprawie ustalania opłat cmentarnych na cmentarzach komunalnych w Bukowie Śląskiej i Przeczowie, zmienione zarządzeniem tego organu nr 484/IV/06 z dnia 5 lipca 2006 r.

Zaskarżone zarządzenie zostało wydane na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 159 z późn. zm.; obecnie: Dz. U. z 2020 r. poz. 713), zwanej dalej "u.s.g.", oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2000 r. Nr 23, poz. 295 z późn. zm.; obecnie: Dz. U. z 2019 r. poz. 1473 z późn. zm.).

W akcie tym ustalono jednorazowe opłaty za korzystanie z miejsca pod grób na cmentarzach komunalnych w Bukowie Śląskiej i Przeczowie (§ 1), jednorazowe opłaty za korzystanie z kaplicy cmentarnej na cmentarzu komunalnym w Bukowie Śląskiej przy każdorazowym pochówku (§ 2), określono obowiązek doliczenia do ustalonych opłat podatku od towarów i usług (§ 3), zobowiązano administratora cmentarzy komunalnych do umieszczenia cennika opłat cmentarnych na tablicy informacyjnej zlokalizowanej w obrębie cmentarza (§ 4), stwierdzono, że traci moc uchwała Zarządu Gminy Namysłów nr 74/161/2000 z dnia 29 marca 2000 r. w sprawie opłat za korzystanie z miejsc grzebalnych na cmentarzach komunalnych dla osób dorosłych i dzieci na terenie Gminy Namysłów, zmieniona uchwałą tego organu nr 151/308/01 z dnia 29 sierpnia 2001 r. (§ 5) i określono, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2006 r. (§ 6).