Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 30 lipca 2020 r., sygn. II SA/Ol 189/20

Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2020 r. sprawy ze skarg A. C., J. J. i Prokuratora Regionalnego na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia na budowę 1/ uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej A. C.; 2/ w pozostałym zakresie skargi oddala; 3/ zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego A. C. kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z "[...]" r., nr "[...]", Dyrektor Wydziału Infrastruktury, Geodezji i Rolnictwa w Urzędzie Wojewódzkim, działając z upoważnienia Wojewody, po rozpatrzeniu odwołania A. C. i J. J. (dalej jako: "skarżący"), umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty z dnia "[...]" r. zatwierdzającej projekt budowlany

i udzielającej spółce A pozwolenia na budowę bocznicy kolejowej włączonej w linię nr "[...]", na dz. nr geod. "[...]".

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że rozpatrując, czy skarżącym przysługuje przymiot strony, oceniał oddziaływanie planowanej bocznicy kolejowej na działki skarżących. Ustalił, że A. C. jest właścicielem działki nr "[...]", obr. B. oraz działek nr "[...]", obr. L. Natomiast J. J. jest właścicielem działki nr "[...]", obr. B.. Działka nr "[...]" jest oddzielona od działki inwestora nasypem kolejowym. Odległość bocznicy kolejowej od granicy tej działki wynosi około 80 m. Zgodnie z planem miejscowym działka nr "[...]" oznaczona jest symbolem UP3, jej przeznaczenie podstawowe to usługi, produkcja, składy i magazyny, a dopuszczalne to dojazdy, place, parkingi, zieleń, bocznice kolejowe, sieci i obiekty infrastruktury technicznej. Działki nr "[...]" oddzielone są od bocznicy terenem działki nr "[...]" i znajdują się w odległości ok. 580 m. Działka nr "[...]" jest przeznaczona pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną z usługami nieuciążliwymi oraz pod realizację i utrzymanie dróg publicznych. Jej odległość od przedmiotowej bocznicy kolejowej wynosi około 850 m. Organ uznał, że tak znaczne odległości w żaden sposób nie spowodują uciążliwości w zagospodarowaniu działek skarżących. Nie znaleziono zastosowania jakichkolwiek przepisów ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 710 ze zm.) bądź rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie wymagań