Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 lipca 2020 r., sygn. II SA/Kr 312/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) WSA Małgorzata Łoboz Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2020 r. sprawy ze skargi J.K. na uchwałę Nr LXXIX/1184/13 Rady Miejskiej Kraków z dnia 10 lipca 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Małe Błonia". skargę oddala.

Uzasadnienie

Rada Miasta Krakowa, działając na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.) podjęła w dniu 10 lipca 2013 r. uchwałę Nr LXXIX/1184/13 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Małe Błonia". W uchwale stwierdzono, że przedmiotowy plan nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa. Uchwała obejmuje ustalenia planu zawarte w treści uchwały, stanowiącej tekst planu oraz w części graficznej planu, którą stanowi rysunek planu w skali 1:1000, będący załącznikiem Nr 1 do uchwały; została ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z dnia 19 lipca 2013 r. poz. 4598.

Pismem z dnia 11 lutego 2020 r. skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniósł J.K. . Skarżący zaskarżył tę uchwałę w całości w odniesieniu do nieruchomości, składającej się z działki gruntu o numerze ewidencyjnym [...], obręb [...], położonej w Krakowie, dla której to nieruchomości Sąd Rejonowy dla [...], IV Wydział Ksiąg Wieczystych, prowadzi księgę wieczystą KW nr [...]. Skarżący zarzucił zaskarżonej uchwale: 1) naruszenie art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 z późn. zm.) w związku z art. 64 ust. 3 oraz art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.) poprzez nieuprawnione i nadmierne ograniczenie prawa własności skarżącego do nieruchomości stanowiącej własność skarżącego, składającej się z działki gruntu o numerze ewidencyjnym [...], obręb [...], położonej w Krakowie, dla której to nieruchomości Sąd Rejonowy dla . [...] w Krakowie, IV Wydział Ksiąg Wieczystych, prowadzi księgę wieczystą KW nr [...] wskutek wydania zaskarżonej Uchwały, w stopniu, który znacznie wykraczał poza władztwo planistyczne Gminy Miejskiej Kraków; 2) naruszenie art. 6 ust. 1 i 2 w związku z art. 3 ust. 1 oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 z późn. zm.) poprzez przekroczenie granic władztwa planistycznego skutkujące niezasadnym i nadmiernym ograniczeniem prawa własności przysługującego skarżącemu w stosunku do nieruchomości. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części graficznej i tekstowej w odniesieniu do działki nr [...], obręb [...] oraz o zasądzenie na rzecz skarżącego od Rady Miasta Krakowa zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych oraz zwrotu uiszczonej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.