Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 lipca 2020 r., sygn. II SA/Kr 274/20

Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka (spr.) Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Joanna Człowiekowska Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Spółdzielnia A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 lutego 2020 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Spółdzielnia A kwotę 697,00 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Kr 274/20

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w decyzji z 3 lutego 2020 r., (nr [...]), na podstawie art. 1, art. 4, art. 7 ust. 1, 2, 6, 7 i 8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 916) oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 10 października 2019r., (nr [...]) ustalającą opłatę roczną z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności dotyczącą udziału wynoszącego 322681/479736 części w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr [...], obręb [...] jednostka ewidencyjna [...], położonej w K. przy ul. [...], w wysokości 15.241,86 zł.

Opisana wyżej decyzja zapadła na kanwie następujących ustaleń faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 10 października 2019 r. organ I instancji wskazał, że dotychczasowa opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego była obniżona o 50%, zgodnie z wyrokami Sądu Okręgowego w K., zaś obniżka uwzględniała zapisy umowy o oddaniu w użytkowanie wieczyste przedmiotowej nieruchomości. Powołując się zaś na opinię Ministra Inwestycji i Rozwoju nr [...] z dnia 29 stycznia 2019 r. r. organ przyjął, że konstrukcja normatywna oraz celowość regulacji zawartej w art. 7 ust. 2 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania nieruchomości gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów, przemawia za odniesieniem wymiaru opłaty za przekształcenie do wysokości opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste, a nie do wysokości kwoty uzyskanej przez obniżenie opłaty rocznej, w wyniku uwzględnienia bonifikaty przysługującej na podstawie innych przepisów.