Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 lipca 2020 r., sygn. II SA/Ke 334/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Beata Ziomek, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 lipca 2020 r. sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) stwierdziło niedopuszczalność odwołania A. B. od decyzji Starosty [...] z dnia [...], odmawiającej Gminie [...] udzielania zezwolenia na usunięcia jednego drzewa gatunku lipa o obwodzie pnia 150 cm, rosnącego na działce nr 3665/27 położonej w obrębie 05 [...].

Uzasadniając podjęte na podstawie art. 134 K.p.a. rozstrzygnięcie organ II instancji wskazał, że stwierdzona niedopuszczalność odwołania odnosi się do przypadków, gdy z okoliczności sprawy wynika wprost ograniczenie podmiotowe. W tym zakresie powołano się na art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, wskazując na podmioty, które mogą złożyć wniosek o wydanie zezwolenia na usunięcie drzewa. W rezultacie stroną postępowania w przedmiocie usunięcia drzew i krzewów jest posiadacz nieruchomości, a jeżeli nie jest on jednocześnie właścicielem - to także jej właściciel. Natomiast zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem stroną tego postępowania nie jest właściciel nieruchomości sąsiedniej. W niniejszej sprawie z wnioskiem o wycięcie drzew, rosnących na nieruchomości stanowiącej własność Gminy [...] oznaczonej nr ewid. [...] (co potwierdziły przeprowadzone oględziny) wystąpił Burmistrz Miasta i Gminy [...]. Tymczasem odwołanie od negatywnej decyzji Starosty [...] z dnia 20 grudnia 2019 r. wniósł A. B., będący właścicielem sąsiedniej nieruchomości o nr ewid. [...]. W rezultacie w przedmiotowej sprawie zachodzi niedopuszczalność odwołania z przyczyn podmiotowych.