Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 lipca 2020 r., sygn. I SA/Bd 104/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirella Łent (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Agnieszka Olesińska sędzia WSA Leszek Kleczkowski Protokolant: starszy sekretarz sądowy Stanisława Majkut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 lipca 2020r. sprawy ze skargi B. Ł. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia miejscowości posiadających korzystne właściwości klimatyczne, walory krajobrazowe i warunki umożliwiające pobyt osób w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych, w których pobiera się opłatę miejscową 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2. zasądza od Rady Miasta na rzecz B. Ł. kwotę [...]zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

P. z dnia [...] stycznia 2020r. skarżący na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym dalej w skrócie "u.s.g." zaskarżył w całości uchwalę Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] listopada 2012r. w sprawie ustalenia miejscowości posiadającej korzystne właściwości klimatyczne, walory krajobrazowe i warunki umożliwiające pobyt osób w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych, w której pobiera się opłatę miejscową (Dz. Urz. Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 2012 r., poz. 3027), zwaną w dalszej części "Uchwałą". Wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej Uchwały w całości, zarzucając, że jest sprzeczna z prawem w rozumieniu art. 91 ust. 1 u.s.g., albowiem została bowiem wydana z naruszeniem art. 94 oraz 217 Konstytucji RP w związku z art. 17 ust. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019r. poz. 1170 ze zm.) - dalej: "u.p.o.l." w związku z art. 87 ust. 2 ustawy z [...] kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2019r., poz. 1396) - dalej: "p.o.ś" w związku z § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] grudnia 2007r. w sprawie warunków, jakie powinna spełniać miejscowość, w której można pobierać opłatę miejscową (Dz.U. Nr 249, poz. 1851) oraz w związku z § 1 pkt 1 i 2 tudzież § 2 pkt 1 i 2 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2012r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. poz. 1031).