Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. I SA/Bk 147/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Gminy Gródek z dnia 29 listopada 2019 r. nr XII/109/19 w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. W dniu 29 listopada 2019 r. Rada Gminy Gródek podjęła uchwałę nr XII/109/19 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego z 2019 r. poz. 5880.

Podstawę prawną podjęcia ww. uchwały stanowił art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm., dalej powoływanej jako: "u.s.g.") oraz art. 6j ust. 2 i 2a, art. 6k ust. 1 pkt 1, ust. 3 i ust. 4a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r., poz. 2010, dalej powoływanej jako: "u.c.p.g.").

Na mocy § 1 ust. 1 uchwały dokonano wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy - od gospodarstwa domowego. W § 2 i § 3 uchwały ustalono odpowiednio miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny i nieselektywny, przy czym wysokość miesięcznej stawki zróżnicowano w zależności od liczby osób pozostających w gospodarstwie domowym. W § 2 uchwały wskazano, że miesięczna stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny wynosi: 1) w przypadku gospodarstwa domowego 1 osobowego - 21 zł; 2) w przypadku gospodarstwa domowego 2 osobowego - 42 zł; 3) w przypadku gospodarstwa domowego 3 osobowego - 53 zł; 4) w przypadku gospodarstwa domowego 4 osobowego - 63 zł; 5) w przypadku gospodarstwa domowego 5 osobowego - 74 zł; 6) w przypadku gospodarstwa domowego 6 osobowego i więcej - 84 zł.