Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Wr 87/20

Gospodarka komunalna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Asesor WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Protokolant: Kinga Bilska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odbioru ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Pismem z [...].12.2019, działając na podstawie art. 3 § 1 pkt 3 i art. 70 ustawy z 28.01.2016 r. Prawo o prokuraturze, art. 8, art. 50 § 1, art. 52 § 1 i 2, art. 53 § 2a i 3 oraz art. 54 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej w skrócie: "p.p.s.a."), Prokurator Rejonowy w [...] wniósł do tutejszego Sądu skargę na uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej w [...] z [...].08.2014 r. w sprawie regulaminu dostarczania wody i odbioru ścieków (dalej jako "Regulamin"). Prokurator domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały w całości, zarzucił Radzie istotne naruszenie przepisów prawa, tj.:

1. art. 19 ust. 2 pkt 1) ustawy z 07.06.2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. 2006 r. Nr 123 poz. 858 ze zm. - zwana dalej "ustawą") poprzez brak faktycznego określenia w rozdziale 2 Regulaminu minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie odprowadzania ścieków, takich jak co najmniej minimalna ilość odprowadzanych ścieków oraz odesłanie do bliżej nieokreślonych przepisów w kwestii stanu i składu odbieranych ścieków;

2. art. 19 ust. 2 ustawy poprzez dokonanie w § 3 i § 4 Regulaminu, z przekroczeniem delegacji ustawowej, modyfikacji dyspozycji art. 5 ust. 1 ustawy polegającej na ograniczeniu nałożonych przez ustawodawcę na przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne obowiązków, poprzez pominięcie zapisu, że jest ono zobowiązane także zapewnić należytą jakość dostarczanej wody i odprowadzanych ścieków;