Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 czerwca 2020 r., sygn. III SAB/Wr 269/20

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała, Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), Katarzyna Borońska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi A.Y. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda D. dopuścił się bezczynności w prowadzonym postępowaniu; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody D. ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. nakazuje Wojewodzie D. wydanie aktu kończącego postępowanie w sprawie w terminie 14 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie [...]([...]) złotych; V. zasądza od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarga dotyczy bezczynności w postepowaniu prowadzonym przez Wojewodę D. (dalej: Wojewoda, organ) w sprawie z wniosku złożonego przez A.Y. (dalej: strona, skarżący) z dnia[...] grudnia 2017 r. (data wpływu do organu) w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Działając na podstawie art. 3 § 2 pkt 8, art. 50 § 1, art. 52 § 2, art. 54 § 1 oraz art. 149 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej: p.p.s.a.), zarzuciła strona naruszenie art. 8, art. 12, art. 35 § 1 i 3 oraz art. 36 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: k.p.a.), przez rażące przekroczenie terminów załatwienia sprawy w postępowaniu. Wniosła strona o: 1) stwierdzenie bezczynności organu; 2) stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3) zobowiązanie organu do wydania decyzji; 4) przyznanie od organu na jego rzecz sumy pieniężnej w kwocie 20.000 zł na podstawie art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 p.p.s.a.; 5) zasądzenie kosztów. Wskazała strona, że [...] grudnia 2017 r. złożyła wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę. 22 listopada 2018 r. organ wezwał stronę do osobistego stawiennictwa i złożenia odcisków palców oraz przedstawienia dokumentów podróży, co strona uczyniła. 3 grudnia 2019 r. strona wniosła o wgląd do akt sprawy i złożyła ponaglenie. 22 stycznia 2020 r. organ powiadomił stronę o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania, wskazując że strona nie uzupełniła braków formalnych wniosku. Strona wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, wykazała że braki formalne wniosku zostały uzupełnione m.in. 3 stycznia 2019 r. i złożyła kolejne ponaglenie.[...] lutego 2020 r. strona złożyła skargę do Sądu. Zdaniem strony organ pozostaje w sprawie bezczynny.