Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 czerwca 2020 r., sygn. VII SA/Wa 2696/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Sawczuk, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), sędzia WSA Mirosława Kowalska, Protokolant spec. ec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2019 r. znak [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Sanitarny (GIS) decyzją z [...] września 2019 r. [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 103 ust. 1 pkt 7 oraz art. 104 ust. 1-4 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2019 r., poz. 1252 ze zm. - dalej ustawa), po rozpatrzeniu odwołania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. (MOPS) - utrzymał w mocy decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego ([...]PWIS) z [...] marca 2019 r. nr [...] wymierzającą karę pieniężną - 3 000 zł za uniemożliwienie przeprowadzenia w dniu 4 grudnia 2018 r. urzędowej kontroli żywności w Dziennym Domu "[...]" przy ul. O. w B. (struktura MOPS).

Organ zaznaczył, że PPIS w B. wydał decyzję [...] kwietnia 2018 r. nr [...] zatwierdzającą warunkowo i wpisująca do rejestru (do 30 czerwca 2018 r.) z-d żywienia zbiorowego typu zamkniętego w Dziennym Domu "[...]" w B., ul. O. w zakresie porcjowania i wydawania posiłków przygotowywanych i dostarczanych z z-du żywienia zbiorowego typu otwartego.

Dyrektor MOPS z 24 maja 2018 r. przekazał opinię Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 18 maja 2018 r. stwierdzającą, że ww. placówki nie są zakładami żywienia zbiorowego typu zamkniętego, o których mowa w ustawie. [...]PWIS utrzymał w mocy ww. decyzję. Pismem z 24 lipca 2018 r. strona wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji [...]PWIS z uwagi na skargę złożoną do WSA w Krakowie oraz pisemne zawiadomienie o terminie kontroli z podaniem podstawy prawnej, okoliczności, zakresu i osób upoważnionych do jej przeprowadzenia. Tego samego dnia PPIS przeprowadzili kontrolę sanitarną, która wykazała prowadzenie działalności bez złożenia stosownego wniosku i brak opracowanych procedur w systemie HACCP (dlatego wszczęto odrębne postępowania).