Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 czerwca 2020 r., sygn. VIII SA/Wa 188/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Protokolant Referent - stażysta Aleksandra Żurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...]lipca 2019 r. nr uchwała nr [...] w przedmiocie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty 1) stwierdza nieważność § 4 zaskarżonej uchwały; 2) oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Rada Gminy K. (dalej: "Rada Gminy"), działając na podstawie art. 6j ust. 1 pkt 1 i art. 6k ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2018r., poz.1454 ze zm.; dalej: "ustawa o utrzymaniu czystości" lub "u.c.p.g") oraz art. 18 ust. 1 pkt 8 i 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.; dalej: "u.s.g."), podjęła [...] lipca 2019 r. uchwałę nr [...] w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i wysokości stawki opłaty. Prokurator Rejonowy w P. (dalej: "Prokurator") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. (dalej jako "Sąd") skargę o stwierdzenie jej nieważności w całości tej uchwały. Postawił zarzuty istotnego naruszenia przepisów prawa, a mianowicie art. 4 ust. 3 i art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1461; dalej jako "u.o.a.n."), art. 2 i 94 Konstytucji, art. 42 u.s.g. poprzez wadliwe określenie w § 4 uchwały dwóch terminów określających jej wejście w życie.