Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Gl 1456/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.),, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy w Rędzinach z dnia 24 lutego 2015 r. nr V/7/2015 w przedmiocie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy Rędziny w dniu 24 lutego 2015 r. na podstawie art 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm. - dalej "u.s.g."), oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2014 r. nr 150- dalej "ustawa"), podjęła uchwałę nr V/7/2015 w sprawie przyjęcia "Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2015-2019". W § 1 uchwały przyjęto do realizacji wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Rędziny na lata 2015-2019 w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy. (§ 2). Zgodnie z § 3 uchwały wchodzi ona w życie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Skarżona uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 6 marca 2015 r., poz.1232.

W skardze na powyższą uchwałę Wojewoda Śląski wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości, jako sprzecznej z art. 21 ust. 2 pkt 1, 2, 4, 5, 6, 7 i 8 ustawy oraz z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.-dalej "Konstytucja". Zaznaczył, że przy ocenie zgodności z prawem uchwały brał pod uwagę stan prawny obowiązujący na dzień jej podjęcia.