Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 czerwca 2020 r., sygn. III SA/Gd 853/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi M. Cz. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 9 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 9 października 2019 r. nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego, po rozpatrzeniu odwołania M. C. (dalej również jako "strona" lub "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 14 czerwca 2019 r. nr [...] o nałożeniu na stronę kary pieniężnej w wysokości 8.000 zł za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa.

Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej w powoływanej w skrócie jako "k.p.a.") oraz art. 4 pkt 11 i 22, art. 18 ust. 4a i 4b, art. 92a ust. 1, 3 i 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r., poz. 58 ze zm., powoływanej dalej w skrócie jako "u.t.d.") oraz lp. 2.11 załącznika nr 3 do tej ustawy.

Karę nałożono w oparciu o ustalenia zawarte w protokole z kontroli drogowej (nr [...]) przeprowadzonej w dniu 16 kwietnia 2019 r. w stosunku do zatrzymanego do kontroli samochodu osobowego marki SKODA FABIA o nr rej.[...]. W chwili zatrzymania do kontroli kierujący pojazdem M. C., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą A. wykonywał usługę przewozu osób, przewożąc pasażera P. O. Pasażer zamówił usługę przewozu z ul. [...] w G. do wypożyczalni aut osobowych "B" przy porcie lotniczym [...].. Usługę zamówił przy pomocy aplikacji BOLT(Taxify). Po dokonaniu zamówienia w aplikacji pasażer otrzymał informację dotyczące pojazdu, którym odbędzie się przewóz (marka i nr. rejestracyjny) oraz dane kierowcy (zdjęcie i imię kierowcy, numer telefonu, wystawiana w aplikacji ocena jakości usług świadczonych przez kierowcę) oraz o przewidywanej wysokości kosztu usługi (16 zł 93 gr). Przesłuchany w charakterze świadka pasażer zeznał, że nie zawierał z kierowcą żadnej umowy i nie był w lokalu przedsiębiorstwa, a po wykonaniu usługi kierowca pobrał od niego opłatę za przejazd w wysokości 17 zł (zapłata gotówką). Opisaną usługę kierujący wykonał pojazdem przeznaczonym do przewozu 5 osób łącznie z kierowcą. Pojazd nie był oznakowany jako TAXI i nie był wyposażony w taksometr, ani w kasę fiskalną. Do kontroli kierujący okazał m.in. wypis z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym udzielonej mu jako przedsiębiorcy, to jest A. ul. K. P. [...] P.