Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 maja 2020 r., sygn. II SA/Sz 55/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 maja 2020 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego J. G. kwotę [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta S. po ponownym rozpoznaniu sprawy na skutek decyzji kasacyjnej organu odwoławczego, wymierzył J. G. wykonującemu działalność gospodarczą [...] J. G., karę pieniężną w kwocie [...]zł za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej ul. [...] w S. (działka nr [...] "dr" z obrębu [...]) bez zezwolenia zarządcy drogi, w dniach 26 lipca 2018 r., 27 lipca 2018 r., 31 lipca 2018 r., 6 sierpnia 2018 r., 7 sierpnia 2018 r., 8 sierpnia 2018 r., 10 sierpnia 2018 r., 13 sierpnia 2018 r., 28 sierpnia 2018 r. pod reklamę dwustronną o łącznej powierzchni 13,68 m2 umieszczoną na przyczepie o nr rejestracyjnych [...]

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wyjaśnił, że przeprowadzona

w dniu 26 lipca 2018 r. kontrola pasa drogowego wykazała zajęcie pasa drogowego

ul. [...] w S. pod reklamę dwustronną o łącznej powierzchni 13,68 m2 umieszczoną na przyczepie o nr rejestracyjnym [...] zaparkowanej na miejscu postojowym. Reklama w formie banera reklamowego została zamocowana na ww. przyczepie zaparkowanej w pobliżu siedziby firmy [...] bez zezwolenia zarządcy drogi. Na tę okoliczność wykonano dokumentację fotograficzną oraz sporządzono protokół. Przeprowadzone w dniach 27 lipca 2018 r., 31 lipca 2018 r., 6 sierpnia 2018 r., 7 sierpnia 2018 r., 8 sierpnia 2018 r., 10 sierpnia 2018 r., 13 sierpnia 2018 r., 28 sierpnia 2018 r. kontrole potwierdziły funkcjonowanie w pasie drogowym reklamy w okolicach firmy o tych samych wymiarach bez zgody zarządcy drogi. Również oględziny z dnia 6 września 2018 r. wykazały istnienie na przyczepie reklamy o łącznej powierzchni 18,53 m2.