Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2020 r., sygn. VI SA/Wa 10/20

Przywrócenie terminu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 kwietnia 2020 r. sprawy ze skargi Z. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz Z. P. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] października 2019 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie art. 59 § 2 i art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 2096 poz. 256), zwanej dalej "k.p.a." odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania wniesionego przez Z. P. od decyzji Prezydenta Miasta W. z [...] maja 2018 r. oraz stwierdziło uchybienie tego terminu.

Powyższe postanowienie zapadło w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z [...] maja 2018 r. Prezydent Miasta W. wymierzył Z. P. karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego - ul. G. przy nr [...] w W. od 9 do 17 lutego 2015 r. przez zadaszenie ochronne oraz wygrodzenie terenu budowy w związku z rozbiórką budynku w wysokości 43 965,20 złotych. Akta administracyjne zawierają dokumenty wytworzone w ramach różnych postępowań: z wniosku o rozbiórkę, z wniosku o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego oraz w sprawie zakończonej zaskarżonym postanowieniem. W aktach tych znajdują się aż cztery dokumenty dotyczące pełnomocnictw: udzielanych kolejno M. C. (z 18 lutego 2015 r. - k.48 akt administracyjnych) Z. S. (z 26 lutego 2015 r. - k. 26 akt administracyjnych) oraz radcy prawnemu S. N. (z 4 sierpnia 2014 r., złożone 12 września 2018 r. - k. 78-79 akt administracyjnych) oraz oświadczenie Z. S. z 17 sierpnia 2018 r. o odwołaniu pełnomocnictwa z dniem 1 lipca 2018 r. (złożone wraz z odwołaniem 25 września 2018 r. - k. 85 akt administracyjnych). Przesyłkę zawierającą decyzję skierowano do doręczenia za pomocą operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 2188 ze zm.) bezpośrednio do przedsiębiorcy, na widniejący w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej adres jego siedziby przy ul. P. [...] w W..