Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 marca 2020 r., sygn. II SA/Wa 1344/19

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 marca 2020 r. sprawy ze skargi P.M. O. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii zamiaru likwidacji szkoły - oddala skargę -

Uzasadnienie

Minister Edukacji Narodowej (zwany dalej Ministrem/organem) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm. zwanego dalej k.p.a.) oraz art. 89 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 996 z późn. zm. zwaną dalej Prawem oświatowym), postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] po rozpatrzeniu zażalenia Prezydenta Miasta O. na postanowienie [...] Kuratora Oświaty (zwanego dalej Kuratorem) z dnia [...] lutego 2019 r. negatywnie opiniujące zamiar likwidacji z dniem [...] sierpnia 2019 r. Szkoły Podstawowej Nr 3 im. K.T. w O., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie [...] Kuratora Oświaty.

Do wydania postanowienia Ministra doszło w następującym stanie sprawy.

Rada Miasta O. w dniu [...] stycznia 2019 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zamiaru likwidacji z dniem [...] sierpnia 2019 r. Szkoły Podstawowej Nr 3 im. K.T. w O. Szkoła ta powstała z dniem 1 września 2017 r. z przekształcenia gimnazjum w szkołę podstawową. Wykonanie uchwały powierzono Prezydentowi Miasta O.

Prezydent Miasta O. wystąpił z wnioskiem do [...] Kuratora Oświaty o wydanie opinii co do zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej nr 3 w O. i zamiar ten uzasadniał małą liczbą uczniów, nieutworzeniem klasy IV i VII, brakiem zainteresowania szkołą oraz rosnącymi kosztami utrzymania szkół.

[...] Kurator Oświaty, postanowieniem z [...] lutego 2019 r. (znak: [...]), negatywnie zaopiniował zamiar likwidacji ww. szkoły. Wskazał, że argumenty strony dotyczące braku naboru do Szkoły Podstawowej nr 3 nie wynikają z niezależnych od organu przyczyn, jak np. niekorzystne warunki demograficzne, ale wynikają z nieadekwatnego do istniejących warunków i możliwości, niekorzystnego dla tej szkoły, ukształtowania obwodu szkolnego. Wskazał, że istnienie szkoły jest zasadne, gdyż umożliwi utrzymanie odpowiednich warunków spełniania obowiązku szkolnego przez dzieci zamieszkałe na terenie O. Jego zdaniem dla pełnego wykorzystania potencjału szkoły i przezwyciężenia jej trudności związanych z naborem, celowe jest rozważenie zmiany jej obwodu szkolnego. Wskazał możliwości w zakresie zmiany obwodu szkolnego, które wpłynęłyby na poprawę sytuacji szkoły i zwiększenie liczby jej uczniów. Kurator wydając postanowienie uwzględnił również protest rodziców, którzy wskazują na celowość istnienia szkoły i którzy są zadowoleni z warunków jakie zapewnia ich dzieciom.