Wyrok WSA w Lublinie z dnia 3 marca 2020 r., sygn. II SA/Lu 641/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca) Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2020 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze I. oddala skargę; II. przyznaje adwokat J. J. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie [...]zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym [...] zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Decyzją z 2 września 2019 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także: Kolegium), po rozpoznaniu odwołania E. B. (dalej także: skarżąca), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.; dalej: k.p.a.), art. 2 i art. 50 ust. 7 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm.; dalej: u.p.s.) oraz § 4 i § 6 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. z 2005 r. nr 189 poz. 1598 ze zm.; dalej także: rozporządzenie), utrzymało w mocy decyzję z 28 czerwca 2019 r., znak: [...], wydaną z upoważnienia Burmistrza [...] o odmowie zwolnienia z ponoszenia odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze dla syna skarżącej - K. D., przyznane na okres od 3 grudnia 2018 r. do 31 marca 2019 r.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, że organ pierwszej instancji, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie nie wystąpiła żadna z przesłanek zwolnienia w całości lub w części z odpłatności za świadczone usługi, wymienionych w § 6 rozporządzenia. Po dokonaniu wnikliwej oceny sytuacji dochodowej, życiowej i ponoszonych wydatków rodziny skarżącej organ pierwszej instancji stwierdził, że skoro skarżąca posiada dochód w wysokości [...] zł oraz pobiera świadczenie wychowawcze w kwocie [...]zł, to łączna kwota zasiłku pielęgnacyjnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w kwocie [...]zł powinna pozwolić jej na pokrycie miesięcznej opłaty za opisane usługi opiekuńcze w wysokości [...] zł.