Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 marca 2020 r., sygn. III SAB/Gd 5/20

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2020 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na przewlekłość i bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w sprawie o udzielenie ulgi w wykonaniu kary pieniężnej 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu kończącego postępowanie w sprawie, 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, 3. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 4. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

A. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w G. w sprawie wniosku o udzielenie ulgi w wykonaniu kary pieniężnej.

Z akt sprawy, z uzasadnienia skargi oraz odpowiedzi na skargę wynikają następujące okoliczności faktyczne jej wniesienia:

Skarżąca Spółka pismem z 20 listopada 2018 r. (wpływ do organu 23 listopada 2018 r.) wystąpiła do [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w G. z wnioskiem o udzielenie ulgi w wykonaniu kary administracyjnej w wysokości 35 000 zł, która została na nią nałożona decyzją z 2 marca 2017 r., utrzymaną w mocy decyzją Głównego Inspektora Farmaceutycznego z 15 listopada 2018 r.

Pismem z 29 listopada 2018 r. (doręczonym Spółce 5 grudnia 2018 r.) PWIF zawiadomił Spółkę o wszczęciu postępowania w sprawie udzielenia ulgi w wykonaniu opisanej wyżej kary administracyjnej, wzywając jednocześnie do złożenia szeregu dokumentów dowodzących zasadności żądania.

W odpowiedzi na to wezwanie, Spółka w piśmie z 12 grudnia 2018 r. (data wpływu do PWIF 18 grudnia 2018 r.) wyjaśniła, że jej bieżąca działalność finansowana jest z pożyczek i kredytów, których stan na dzień 31 października 2018 r. opiewał na kwotę 100 670 000 zł. Strata Spółki za rok 2017 wyniosła zaś 25 807301,14 zł. Do przedmiotowego pisma załączono bilans na dzień 31 października 2018 r., rachunek zysków i strat Spółki na ten sam dzień wykazujący stratę, zaświadczenie o zaległościach w podatkach, informację o zaległościach wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na dzień 20 listopada 2018 r.