Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 marca 2020 r., sygn. III SAB/Gd 8/20

Administracyjne postępowanie; Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 marca 2020 r. sprawy ze skargi S. L. na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w przedmiocie zwiększenia stypendium doktoranckiego z dotacji projakościowej 1. zobowiązuje Rektora Uniwersytetu [...] do rozpatrzenia wniosku S. L. dotyczącego zwiększenia stypendium doktoranckiego z dotacji projakościowej - w terminie jednego miesiąca od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem prawomocności; 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 7 stycznia 2020 r. S. L. (zwany dalej "skarżącym") złożył skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] (zwanego dalej - "Rektorem [...]" lub "organem") w przedmiocie rozpatrzenia wniosków z dnia 17 grudnia 2018 r. o przyznanie: zwiększenia stypendium doktoranckiego z dotacji projakościowej, stypendium doktoranckiego i stypendium dla najlepszych doktorantów (wniesione przez skarżącego skargi zostały rozdzielone, a sprawa dotycząca pierwszego świadczenia została zarejestrowana pod sygn. akt III SAB/Gd 8/20).

Skarżący wniósł o: stwierdzenie bezczynności organu oraz że bezczynność ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązanie organu do wydania decyzji terminie czternastodniowym, a także skierowanie sprawy do postępowania uproszczonego i połączenie spraw do wspólnego rozpoznania.

W uzasadnianiu skargi skarżący wskazał, że stosownie do treści art. 270-286 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r., poz. 1669 ze zm.) postępowania w sprawie przyznawania stypendiów dla doktorantów, którzy rozpoczęli studia doktoranckie przez rokiem akademickim 2019/2020 są prowadzone na zasadach dotychczasowych, tzn. w ramach postępowania administracyjnego zgodnie z art. 207 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 2183 ze zm.). Szczegółowe kryteria przyznawania stypendiów zostały określone w zarządzeniu nr [...] Rektora [...] z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie Regulaminu przyznawania zwiększenia stypendium doktoranckiego w Uniwersytecie [...] ze zm., zarządzeniu nr [...] Rektora [...] z dnia 30 grudnia 2008 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu przyznawania stypendiów doktoranckich na Uniwersytecie [...] ze zm. oraz w zarządzeniu nr [...] Rektora [...] z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie Regulaminu przyznawania świadczeń pomocy materialnej dla doktorantów w Uniwersytecie [...] ze zm. (stypendium dla najlepszych doktorantów).