Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 lutego 2020 r., sygn. I SA/Wr 933/19

Podatkowe postępowanie

Dnia 13 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Katarzyna Radom Sędziowie: Sędzia WSA - Dagmara Dominik - Ogińska Sędzia WSA - Jadwiga Danuta Mróz (sprawozdawca) Protokolant: specjalista Agnieszka Dąbrowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 lutego 2020 roku sprawy ze skargi: J. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie: unieważnienia numeru identyfikacji podatkowej NIP oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J.R. (dalej również jako: Strona, Skarżący) jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. (dalej jako: DIAS, Organ II instancji) z [...] października 2019 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. (dalej jako: NUS, Organ I instancji) z [...] lipca 2019 r. nr [...] w sprawie unieważnienia numeru identyfikacji podatkowej (dalej jako: NIP): [...] dla A w G..

W wyniku złożenia 30 stycznia 2015 r. zgłoszenia identyfikacyjnego NIP-2, w którym wskazano:

- jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej o formie organizacyjno-prawnej podmiotu niebędącego wyodrębnioną jednostka wewnętrzna i niemającą takich jednostek;

- szczególna forma prawna: kod 382 - przedszkole niepubliczne;

- siedzibę przedszkola ul. [...], [...] G., która jest równocześnie miejscem prowadzenia działalności gospodarczej;

- przeważająca działalność gospodarcza: kod PKD 85.10.Z - wychowanie przedszkolne;

- datę rozpoczęcia prowadzenia przedszkola 01.09.2013 r.;

- osoba reprezentująca - J.R. PESEL: [...]

Naczelnik US w G. 4 lutego 2015 r. nadał (potwierdzenie nadania NIP) Przedszkolu Niepublicznemu "A" w G. numer identyfikacji podatkowej NIP [...].

Postanowieniem z [...] stycznia 2019 r. Naczelnik US w G. wszczął postępowanie w sprawie unieważnienia NIP i decyzją z [...] lipca 2019 r. unieważnił NIP o nr [...], wskazując na przesłankę z art. 8c ust. 2 pkt 1 ustawy z 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (t.j. Dz. U z 2019 r., poz. 63 z ze zm., dalej jako: ustawa e.i.p.p.) wobec wielokrotnego nadania NIP J. R.. Organ I instancji uznał bowiem, że "A" Przedszkole Niepubliczne (dalej jako Przedszkole), nie jest odrębną od osoby J.R. jednostką o cechach właściwych jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej, lecz jednostką organizacyjną w strukturze działalności gospodarczej prowadzonej przez osobę fizyczną - Skarżącego. Jednostka ta nie jest samodzielnym podmiotem i nie może działać w oderwaniu od osoby, która ją założyła. O odrębności nie świadczy nadany osobny numer REGON, gdzie jako formę własności podano kod 214 - własność osoby fizycznej. Wskazano, że Strona była osobą prowadzącą placówkę oraz płatnikiem podatku od wypłaconych pracownikom wynagrodzeń i wystawiała informacje o dochodach (PIT-11). Organ I instancji zauważył, że pomimo iż Przedszkole spełniło wymogi formalne w postaci wpisania do ewidencji szkół i placówek niepublicznych i został mu nadany statut (organy, zakres działania, organizacja) to jednak nie posiadało odrębności od tworzącego go podatnika i nie funkcjonowało samodzielnie w obrocie, bowiem: