Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 lutego 2020 r., sygn. VI SA/Wa 2196/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Protokolant ref. staż. Patrycja Młynarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2020 r. sprawy ze skargi G. w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...], Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej "GDDKiA" lub "organ II instancji") działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U.2018.2096 ze zm., dalej "K.p.a."), po rozpoznaniu wniosku z dnia 13 czerwca 2019 r. G. z siedzibą przy ul. B., [...] G. (zwanej dalej "Stroną" lub "Skarżącą") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją administracyjną z dnia [...] maja 2019 r., wydaną przez Kierownika Rejonu w Z.Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w K. (dalej "organ I instancji") działającego z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w sprawie naliczenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej [...] z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi z dnia 14 lipca 2017 r., za okres od [...] stycznia 2019 r. do [...] maja 2019 r., utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Do wydania ww. decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

[...] listopada 2017 r. została wydana decyzja nr [...] zezwalająca Stronie na zajęcie pasa drogowego drogi krajowej [...] dla umieszczonej na działce nr ew. [...] w ciągu ul. B. w m. G. kanalizacji sanitarnej odprowadzającej ścieki z obiektu krytego basenu kąpielowego na okres od dnia 1 stycznia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2018 r. W ww. decyzji pouczono Stronę, że przed upływem okresu objętego przedmiotowym zezwoleniem, nie później jednak niż do dnia 30 listopada 2018 r., należy zwrócić się do organu administracyjnego (Rejon w Z.) z wnioskiem o wydanie zezwolenia dla umieszczonego w pasie drogowym urządzenia, na kolejny okres. Zgodnie z pouczeniem zawartym w treści decyzji: "w przypadku nieterminowego wniesienia opłaty pobrane zostaną odsetki ustawowe. Opłata nieuiszczona w terminie podlega wraz z odsetkami za zwłokę przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Przed upływem okresu objętego niniejszym zezwoleniem, nie później jednak niż do dnia 30 listopada 2018 r. Właściciel winien wystąpić do Rejonu z wnioskiem o dalsze zezwolenie dla ulokowanego urządzenia w pasie drogowym na kolejny okres".